王彬一早就给我看一篇关于短信要立法的报道，第一感觉是《短信法》这个名词特新鲜，为一项业务或者一项服务立法不敢说后无来者，起码是前无古人，如果真可以这样，那么第一需要立法的是《桑拿法》和《KTV法》，至少可以净化社会空气。

仔细一想不对，这片由易观国际炮制出来的行业分析报道说：“易观国际认为，垃圾短信、虚假宣传、资费陷阱等行为已经构成了对消费者合法权益的侵害，属于违法行为，要惩治违法行为就必须通过立法的途径，而不应寄望于一纸文件。只有让不法SP认识到要为自己的行为承担法律责任，他们才会有所收敛。除了短信，彩信、彩铃等其他增值业务领域同样存在上述违法行为，因此在《短信法》之后，信息产业部还应加快对其他增值业务的管理规范。”
但是从立法的程序上说，信产部只有立法的建议权，正如每个公民都有立法的建议权一样，最终是否立法还需要立法机关——人大——来决定，何况信产部只是国务院行政序列下的一个部门，它能制定的最多是行业条例，或者在《电信法》的总纲总则下制定具体的执行办法；不是法。

不过有一点是对的：“易观国际认为，SP们首先应该正视《短信法》带来的挑战，利用行业洗牌的机遇进行业务变革与创新。”从这个角度看，这玩意是不是叫《短信法》都无所谓了。

这篇糊涂报道还有个糊涂地方：“据《易观产业快讯–运营商（050923-050929）》分析：信息产业部正在酝酿一个关于收回提供短信服务SP代码进行重新分配的方案，而且信息产业部将要收回电信增值服务监管权。以后的短信特服号必须以106开头，这意味着中国移动、联通以及电信、网通四大运营商的所有手机和小灵通用户将使用同一短信号码。同时，今后一家SP只拥有一个统一的对外短信服务号码。”
行内人士就能看出这方案的不可行，特服码号资源分配从来都是一项非常困难的事，只有牛气如腾讯这样的才有几个运营商都统一的1700全网特服码号，更别说诸多的地网SP了，难到大家都要升级成全网？开玩笑嘛。

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